1月5日,2010年全國衛生工作會(huì )議在北京召開(kāi)。衛生部部長(cháng)陳竺在會(huì )上指出,2010年是全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的衛生工作,對于實(shí)現醫藥衛生體制改革近期目標、圓滿(mǎn)完成“十一五”規劃目標至關(guān)重要。
回顧過(guò)去一年,自深化醫藥衛生體制改革工作開(kāi)展以來(lái),全國衛生系統認真貫徹落實(shí)國務(wù)院部署,全面啟動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目,加快推進(jìn)城鄉基層衛生服務(wù)體系建設,著(zhù)手建立基本藥物制度,逐步完善“新農合”等醫療保障制度,認真籌備公立醫院改革試點(diǎn)。陳竺指出,醫改工作達到了“開(kāi)好局、起好步”的要求,人民群眾正在獲得“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠。
會(huì )上提出2010年衛生工作的總體要求是:緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)《醫改意見(jiàn)》和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,將深化醫藥衛生體制改革作為衛生系統的中心工作,積極推進(jìn)衛生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。圍繞總體要求,陳竺提出2010年要全力做好以下重點(diǎn)工作:
一是從確保參合人數、提高籌資標準、提高補償比例等8個(gè)方面,鞏固完善新型農村合作醫療制度。2010年,各級政府的補助水平達到每人每年120元,并適當提高個(gè)人繳費水平,同時(shí)力爭使政策性住院費用報銷(xiāo)比例達到60%左右,較2009年再提高5個(gè)百分點(diǎn)。
二是通過(guò)鞏固和擴大基本藥物制度實(shí)施范圍;嚴格基本藥物采購配送管理;加強基本藥物配備使用管理;鼓勵各地落實(shí)補償政策,積極探索村級衛生室配備使用基本藥物工作等措施,穩步推進(jìn)基本藥物制度建設。
三是健全城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系。在落實(shí)好本年度服務(wù)體系建設任務(wù),抓好基層人員培訓和提高工作,完善對口支援協(xié)作機制的同時(shí),研究提出城市社區衛生服務(wù)機構和鄉鎮衛生院績(jì)效考核指導意見(jiàn),開(kāi)展績(jì)效考核工作,落實(shí)鄉村醫生補助政策,爭取用3~5年時(shí)間解決鄉村醫生執業(yè)資格問(wèn)題。
四是促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化。2010年將全面落實(shí)城鄉基層醫療衛生機構提供的基本公共衛生服務(wù)項目,全面建立和完善公共衛生經(jīng)費保障機制。同時(shí),加強督導,對各地促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導,發(fā)現問(wèn)題,總結經(jīng)驗,改善提高。完善績(jì)效考核制度。
五是穩妥推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn),著(zhù)力加強醫療質(zhì)量管理和醫療服務(wù)監管。陳竺表示,2010年公立醫院改革試點(diǎn)工作要突出關(guān)鍵內容,重點(diǎn)圍繞管理體制和運行機制的某些環(huán)節和內容,如落實(shí)政府舉辦和監管責任、加強規劃管理、調整布局結構、完善投入政策、支持基層醫療衛生機構提高服務(wù)水平、轉變以藥補醫機制、改革人事和收入分配制度、加強崗位績(jì)效考核等開(kāi)展探索。